Аттестация рабочих мест становится основой для определения социальной политики на уровне хозяйствующего субъекта.
Аттестация рабочих мест по условиям труда из формально действующего инструмента превращается в механизм разработки всей социальной политики предприятия в отношении оплаты труда, льгот и компенсаций, установления режима рабочего времени, параметров рабочих мест и др.
Если раньше статья 212 Трудового кодекса лишь устанавливала обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, то в настоящее время ситуация меняется.
Принимаемые государством решения в этой области направлены на то, чтобы аттестация рабочих мест постепенно становилась основой для:
- определения и оценки профессиональных рисков работников;
- разработки профилактических мер по сохранению здоровья работников;
- расчета размера страхового тарифа в Фонд социального страхования;
- назначения или снятия льгот и компенсаций для занятых работников.
В 2008 году принято Постановление Российской Федерации от 20 ноября 2008 год «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА, ПОВЫШЕННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА», которое четко определило: компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест.
Сегодня ожидается принятие Минздравом подзаконного акта, который установит по классам условий труда конкретные показатели по сокращенной продолжительности рабочего времени, продолжительности ежегодного дополнительного отпуска, размер повышения оплаты труда. Еще раз повторим, что все эти инструменты будут осуществляться на базе полученных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
В скором времени в Трудовом кодексе появятся позиции по профессиональным рискам. Анализ роли и места оценки профессиональных рисков и управления ими в системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности показал следующее. Работодатели должны организовывать и проводить оценку профессиональных рисков и управлять ими. Порядок оценки профессиональных рисков Минздравом подготовлен. И сейчас работодатели должны готовиться к тому, чтобы учиться оценивать и управлять этими рисками. И опять же здесь основным инструментом в этом процессе должна стать аттестация рабочих мест по условиям труда.
Постепенно система управления профессиональными рисками начинает внедряться и хозяйствующим субъектам надо к этому готовиться. Потому как на основе аттестации рабочих мести о оценки профессиональных рисков, начиная с 2012-2013 гг. для работодателей (организаций) будет устанавливаться индивидуализированный размер страхового тарифа на обязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Так что сегодня роль и значение аттестации рабочих мест в системе социально-трудовых отношений на уровне предприятия редко возрастает. Экономическая составляющая, в особенности та, которая касается расходов на охрану труда, оплату труда, компенсации, производительность труда занятых, приобретает особое значение. Работодателю становится выгодным вкладывать деньги в охрану труда: это приводит к снижению издержек на оплату труда, оплату дополнительных отпусков, увеличивает производительность труда за счет увеличения фонда рабочего времени, и в ближайшем будущем приведет к экономии на выплатах в фонд социального страхования. |